为进一步规范我市养犬管理工作，积极营造“依法、文明、科学、规范”的养犬氛围，净化城市环境卫生，增强市民的安全感和满意度，助力创建文明城市做出贡献。在区市党委政府、拉萨市公安局党委的正确领导下，我市各级公安机关坚持问题导向，开拓创新，按照“六有”，即：“有部署、有安排；有组织、有落实；有成效、有宣传”的工作要求，采取“1+2+3”模式，有序推动我市犬只管理工作持续向好，为广大市民提交了一份满意的答卷。

经过公安机关和有关职能部门的不懈努力，我市老城区、南三环和北三环路以内的主干道以及重点单位、党政机关附近、居民住宅集中区域等部位，流浪犬得到有效清理整治，涉犬案发率大幅降低，街面未见流浪犬流窜，家养犬挂牌办证率近99%，养犬市民井然有序、科学文明养犬，树立了良好的文明城市形象。

图片资料：民警为过往群众开展宣传

一个目标：以人为本，提升市民安全感和满意度

自2017年养犬管理工作开展以来，拉萨市委、市政府高度重视，第一时间成立了养犬管理工作领导小组，办公室设在拉萨市公安局治安管理支队。养犬办公室坚持以人为本，提升市民安全感和满意度为最终目标，迅速展开调研，科学统筹部署，制定印发《拉萨市养犬管理工作方案》，并按照“条块结合”的工作理念，与各县（区）公安局、各有关职能部门签订《拉萨市养犬管理工作目标责任书》，全面传达区市党委政府、拉萨市公安局党委关于在全市范围内开展犬只管理工作的坚定决心。市局治安管理支队坚持工作目标，精准施策，与各县（区）公安局形成合力。2020年，市局治安管理支队在全面开展疫情防控工作，确保疫情防控攻坚战常态运行的同时，坚持目标不变，力度不减，犬只管理工作依然按下“快进键”，为广大市民出行营造了安全、和谐的良好氛围。

图片资料：“家养犬”信息登记

两个基本点：登记家养犬，清理流浪犬

市局治安管理支队坚持目标导向，根据实地调研结果将犬只管理工作划分为家养犬和流浪犬两个基本工作。为确保犬只管理工作顺利进行，拉萨市公安局阶段性召开“加强养犬管理暨流浪犬清理收容整治专项行动推进会”专题会议，会议主要听取犬只管理工作阶段性成效，协调解决工作中存在的问题和困难，并统筹部署下一步工作。为解决流浪犬居所问题，经与市直有关职能部门多方会商协调，建设流浪犬收容所1个，并为流浪犬科学配备多项“福利”设施，由专业人员实行科学管理。自2017年3月5日至今，我市各级公安机关共计办理《养犬登记证》21401本；犬只挂牌21088只；植入芯片20725个；持续开展流浪犬清理捕捉工作，街面流浪犬明显减少，工作成效显著，获得区市党委政府的认可，切实保障了人民群众的出行安全。

三个重要举措：“制度”+“宣传”+“服务”

一是求真务实完善制度。为进一步提高工作效率，为基层公安机关提供指导性意见和依据，市局治安管理支队起草印发了《拉萨市养犬办证工作实施方案》《拉萨市养犬办证集中宣传方案》《拉萨市人民政府关于加强养犬管理的通告》等有关养犬管理的文件。目前，流浪犬清理工作持续进行中，但与往年相比呈现大幅下降趋势，工作重心逐渐转移到家养犬管理方面，为巩固前期成果，引导文明养犬现象持续向好，市局治安管理支队结合《拉萨市养犬规定》，征求有关职能部门意见和建议，推动下一步养犬管理有关立法工作，确保公安机关管理犬只工作有法可依。

图片资料：流浪犬被送至“流浪犬收容所”途中

二是群策群力发动宣传。自养犬管理工作全面启动以来，为正确引导广大市民积极配合我市养犬管理工作，我局充分发挥基层公安机关网格优势，联合社区居委会向广大市民发放《致养犬市民朋友的一封信》，敦促养犬市民提高思想认识，主动与公安机关形成统一战线，共同携手创建文明城市。为进一步扩大宣传面，提高群众文明养犬意识，市局治安管理支队坚持网上网下相结合的方式实行多元宣传举措，制作“平安拉萨”官方微信系列宣传15期、“平安拉萨”广播节目2期、“警方热线”专题电视节目2期等进行多方位广泛宣传文明养犬和包虫病防治知识，并对拉萨市流浪犬收容中心和农牧部门包虫病预防进行了专题报道和采访；同时全市各级公安机关采取“走村入户”方式开展文明养犬宣传4万余次、张贴宣传资料11万余份、悬挂宣传横幅800余条、签订《文明养犬责任书》7千余份。经过宣传，近85%的养犬市民主动到公安机关登记办证，取得了良好的社会效益。

图片资料：走村入户式宣传

三是多措并举提供服务。市局治安管理支队按照局党委的安排部署，率先在全区推行养犬登记“一站式”委托办证措施，在全市公安机关16个辖区派出所确定1名分管养犬管理工作的所领导负责，并协调农牧部门在各派出所配备2名兽医，全面组成“一站式便民服务点”，免费为前来办理的犬只注射疫苗、植入芯片和办理《拉萨市养犬登记证》《犬类免疫证》。全市公安机关有关职能部门采取延时下班、预约服务、上门办证、绿色通道、交叉岗位等手段，为行动不便的人群适时组织上门办证服务，切实在短时间内大大提高全市的养犬办证率。其次，按照市局党委的要求，市局治安管理支队、警务督察支队联合成立督导检查组，对市区各主要景点、道路、公园等重点场所的流浪犬清理工作进行明察暗访，深入社区了解掌握犬只办证的社情民意，向辖区派出所下达督办通知单15份，逐项跟进整改，有效确保了全市流浪犬清理整治工作成效。截至目前，公安机关成功化解涉犬纠纷17起，切实做到了为群众排忧解难。