中国梦，在雄安

发布时间：2017-04-09 10:25:30

摘要：一张白纸，好画最新最美的图画，雄安新区将向人们展示未来50年中国的城市面貌，将成为中国梦的样板，是中国梦的具象化。继深圳经济特区和上...

“一张白纸，好画最新最美的图画”，雄安新区将向人们展示未来50年中国的城市面貌，将成为中国梦的样板，是中国梦的具象化。

继深圳经济特区和上海浦东新区之后，河北省三个默默无闻的地区——雄县、容城和安新一夜之间横空出世，升入国家殿堂，也将雄安新区载入史册。这是探索中国创新发展新模式，更是千年大计、国家大事。

如果从党的十八大算起，雄安新区的设立经过了长达4年多的调研、论证。中央的目标非常明确：北京承载了太多的非首都功能，疏解北京的非首都功能不能只靠零散的疏解，而是需要再造一座新城。

何为首都功能？何为非首都功能？

2014年2月16日，习近平总书记提出，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的核心功能。那么，非首都功能就是指与四个中心不相符的城市功能。

近年来，在北京的疏解清单中，已按照“几个一批”对核心区和中心城区进行疏解，包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”。从官方已经释放的信息来看，未来一些与中央政府关系不大的行政事业单位、央企总部、金融机构、科研院所、高等院校等，都可能成为迁往雄安新区的潜在对象。

当然，雄安新区绝不是要一块普通的“安置地”，雄安新区有更大的雄心壮志。根据国家的规划定位，新区要成为“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区”，这四个定位中，包含了“引领”、“示范”、“先行”等等种种关键词。很显然，“一张白纸，好画最新最美的图画”，雄安新区将向人们展示未来50年中国的城市面貌，将成为中国梦的样板，是中国梦的具象化。

但是，这个宏伟构想却有可能被一些急于发财的投机客给搅黄了。雄安新区的确立本是一件纲举目张，示范全国的千年大计，却成为某些人眼中快速暴富的最后机会，“错过了深圳，错过了浦东，绝不会错过雄安”的念头化身成投机的歇斯底里。4月1日，中央电视台的话音刚落，嗅觉灵敏的各方投机客纷纷出动，甚至“打飞的”过去看房，把原本平静的三个县城搅动地满城风云。尽管售楼中心被封停，但门外的空地上还是汇聚了大量的房客、中介、投机商……他们怀揣着共同的企图 —— 一夜暴富！

经历了房地产暴涨的二十年，后面的故事我们都很清楚—— 房价一天一个样，轮番上涨，炒房的人赚得盆满钵溢，地方政府的土地出让金也不断开出天价。只是，如果按照这样的故事讲下去，雄安新区未来的发展就会完全走样——畸高的房价将成为一道难以跨越的门槛，把那些准备疏解过来的机构挡在门外，不仅完全背离了设立新区的初衷，新区本身也可能在最初的泡沫破裂之后，变成一大片烂尾楼。

中央的“顶层设计”无疑已经预见到这种危险性，从4月1日起，雄安新区全面叫停一手房，二手房房产交易，关停售楼部和房屋中介机构，冻结一切房屋过户手续……

这些措施目前都是必要的，但仅用行政手段防范经济风险，一则难以持久，二则也难以抵抗市场的巨大反弹。当年蒋经国在上海“稳定金融”以失败告终，原因就在于他单纯依赖行政手段，而上海解放后，陈云之所以能够大胜上海投机商，原因就在于他充分采用了市场手段，让所有囤积居奇的投机商都血本无归。

那么，如何用市场的手段来控制新区的房价，击退如成群鳄鱼般的地产投机资本呢？我个人认为，可行的做法有两条：第一，新区开征房屋特别交易税，凡是在2017年4月1日之后在新区买房的，再次交易时，因房价上涨而获得的利润全部作为交易税上缴国库，成为新区的建设基金；第二，开征房产持有税，自住自用之外的房子，必须缴纳高额的持有税。在这种情况下，炒房将变得毫无意义，得不偿失，只有真正愿意在新区安营扎寨的人才会在新区买房。

改革开放的一条重要经验是，特区可以特殊立法。雄安新区也可以作为“房产税试验区”而存在，为在全国开征房产税做一个有益的尝试。

低廉的房价，将使雄安新区成为全国的“房价洼地”，而这块“洼地”，将成为现代、一流、绿色、创新、智慧的21世纪新城市起飞的最好平台！

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