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中共廊坊市委办公室廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市人力资源提升行动计划(2016—2018年)的通知

发布时间:2016-11-21 19:28:26      来源:廊坊市人民政府办公室
摘要:各县(市、区)委、政府,廊坊开发区工委、管委,市直各部门,各人民团体:《廊坊市人力资源提升行动计划(2016—2018年)》已经市委、市政府领...
各县(市、区)委、政府,廊坊开发区工委、管委,市直各部门,各人民团体:

《廊坊市人力资源提升行动计划(2016—2018年)》已经市委、市政府领导同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

中共廊坊市委办公室

廊坊市人民政府办公室

2016年10月25日

廊坊市人力资源提升行动计划

(2016—2018年)

为全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入推进供给侧结构性改革,加快提升我市人力资源素质和能力,制定本行动计划。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委八届十二次全会和市委五届八次全会精神,紧紧围绕加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,顺应供给侧结构性改革需求,突出协同发展、转型升级、又好又快工作主基调,大力实施人力资源提升行动计划,着力调整人力资源结构、提升人力资源质量、扩大人力资源数量,深入推进大众创业、万众创新,为推动我市“四个走在全省前列”提供坚强保障。

二、目标任务

坚持“缺什么、提升什么,干什么、提升什么”,通过开展多层次、多形式人力资源培训,到2018年,实现人力资源素质能力的五个提升。

(一)提升企业经营管理人员战略思维和经营管理能力。着眼于创新驱动、转型发展,培训企业经营管理人员4千人次以上,造就一批视野开阔、善于经营、充满活力的优秀企业经营管理人才。

(二)提升专业技术人员创新创业能力。着眼于科技创新和成果转化,培训高层次人才、高层次后备人才2万人次以上,打造一批有竞争力的创新团队和领军人才。

(三)提升产业蓝领技术革新能力。着眼于产业升级和高端制造,提升在岗职工和农民工素质,培训高级技师、技师、高级工及熟练技术工人6.5万人次以上,形成技能人才供需均衡的格局。

(四)提升重点群体创业就业能力。着眼于大众创业、万众创新,培训大学生、农村劳动力和退役军人等群体4万人次以上,造就一支规模宏大的新兴职业农民和创业带头人队伍。

(五)提升公务员服务发展能力。着眼于创新发展和履职尽责,培训各级各类公务员2万人次以上,锻造一只忠诚、干净、担当、实干的公务员队伍。

三、主要内容

(一)实施企业经营管理人员能力提升工程

1、开展国有企业经营管理人员培训。围绕深化国有企业改革、完善现代企业制度、健全市场经营机制、调整国有资本布局结构、推动国际产能合作、加强国有资产监管、提高国有资本运营效率、增强国有企业活力等环节,以高级工商管理培训为基础,邀请国内外专家学者和国际著名企业家分行业对国有企业经营管理人员进行培训。利用三年时间,对我市国有、国有控股及参股的18家企业高层经营管理人员进行轮训。2016年,重点针对供给侧结构性改革、传统产业转型升级、承接京津产业转移、优势产能“走出去”和战略性新兴产业发展等,分行业分产业开展专题培训。(市国资委、市工信局、市发改委负责)

2、开展民营企业经营管理人员培训。围绕协同发展、创新驱动、资本运作、技术革新、品牌提升、企业家精神等,利用三年时间,市、县分层次对纳入统计范围的民营企业经营管理人员进行轮训。2016年,重点针对高新技术企业三年倍增计划和科技型中小企业成长计划进行培训,全市培训民营企业经营管理人员1000人次以上,其中包括100家高新技术企业和科技型中小企业经营管理人员,提高企业全球战略意识、资本运作水平、品牌建设和管理创新能力。大力实施千名民营企业家后备人才培养计划,加快推进民营经济人才培训基地建设。(市工商联、市委统战部、市科技局、市工信局负责)

(二)实施专业技术人员创新创业能力提升工程。

1、开展高层次创新人才培训。围绕传统产业升级、战略性新兴产业发展、重大科技创新,以及环境保护、节能减排,聚焦我市重点产业发展,选择一批高端人才开展国内外培训,三年培训800人次。2016年,重点对我市引进、培养的“千人计划”、“巨人计划”和“百人计划”人才进行创新创业能力培训,组织国内外高层次专家学者,就如何推进供给侧结构性改革,促进产业升级和培育壮大战略性新兴产业分专题培训。选拔6名有培养前途的中青年专家到国外进行为期半年至一年的培训,20名专家到国外进行短期培训。邀请国内外专家组织国内培训500人次。加强高层次人才挂职锻炼,从企事业单位选派干部到京津挂职,选派机关干部到企业挂职,选派科技特派员到农村挂职,三年全市共安排约20人次。(市人社局、市委组织部、市科技局、市农业局、市国资委、市发改委、市工信局、市教育局、市科技局、市卫生计生委负责)

2、开展高层次后备人才培训。围绕高层次后备人才队伍建设,选择一批45岁以下、具有较高学术造诣和专业技术水平、发展潜力大的高层次后备人才进行培训,给予重点扶持、跟踪培养。三年培训500人次,培养产生享受政府特殊津贴专家人选2名、省政府特殊津贴专家人选5名、市级优秀专家人选200名、青年拔尖人才人选15名、“三三三人才工程”人选90名以上。2016年,重点对招聘的“985”和“211”院校毕业生、青年学术技术带头人、“三三三人才工程”和科技英才人员进行培训。(市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市国资委、市卫生计生委负责)

3、开展专业技术人才知识更新培训。围绕重点产业和重点领域,扩大专业技术人员知识更新培训规模,三年举办专业技术人才高级研修班6期,培训300人次。利用专业技术人员继续教育网络平台,通过在线学习、学术论坛、专题讲座等形式,培训1500人次。2016年,举办专业技术人才高级研修班2期,培训100人次。(市人社局负责)

(三)实施产业蓝领技术革新能力提升工程

1、提升职业教育发展水平。调整优化教育结构,扩大技能人才培养规模,整合职业教育资源,重点建设一批高端职业教育培训机构和实训基地。利用三年时间,全市技能人才培养规模达2.5万人,各级示范学校达2家。2016年重点建设各级实训基地1个。(市教育局、市人社局负责)

2、开展紧缺高技能人才培训。围绕传统产业改造提升、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业发展,三年培训高级技师2500人次,技师4500人次,高级工16000人次。选拔突出贡献技师15人,培养一批产业发展技能带头人。2016年,重点对战略性新兴产业和现代农业的紧缺技能人才进行培训。(市人社局、市国资委、市工信局、市农业局、市总工会、团市委、市妇联负责)

3、开展在岗职工技能提升培训。以“燕赵金蓝领”为抓手,鼓励技能大师传帮带培训,扩大培训规模,三年培训15000人次。发挥“工会大学校”作用,深入实施河北省职工现代职业素质提升工程。鼓励企业围绕制造业升级专项行动,大力开展在岗职工全员培训,每年培训人数不低于本企业在岗职工人数的三分之一。推进新型学徒制试点,到2018年实现全覆盖。(市人社局、市总工会、市国资委、市工信局、市工商联负责)

4、开展转岗职工技能培训。围绕化解过剩产能攻坚行动,支持企业组织开展转岗职工技能培训。三年培训转岗职工4000人次。2016年对1500名转岗职工进行培训(市国资委、市人社局、市工信局负责)

(四)实施重点群体创业就业能力提升工程。

1、扩大大学生创业培训规模。引导域内高校开设创业就业课程,纳入学分管理。鼓励市属职业院校、技工院校开展“试创业”和电子商务培训实践活动。深入实施青年创业引领计划,三年组织创业2000人次。2016年,实现创业课程进课堂,着力对高校毕业生进行创业培训,培训500人次,实现300人创业。(市教育局、市人社局负责)

2、开展返乡农民工创业培训。实施返乡创业与万众创新有序对接行动计划,深入推广“创业培训+创业孵化+创业担保贷款+产业对接”等培训模式,大力开展“互联网+”和农村电子商务创业培训。广泛发挥群团组织作用,开展农村妇女、青年创业培训。全力支持退役军人参加创业培训。三年培训2000人次。2016年,重点围绕农村电子商务和创业带头人进行培训,培训900人次。(市人社局、市农业局、市教育局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联、市政府金融办负责)

3、开展农村劳动力转移就业培训。鼓励企业与培训机构开展订单定向培训,支持企业采取先招工、后培训、培训即上岗的形式,开展新就业人员技能培训,三年培训11000人次。2016年,重点围绕新开工企业和新上项目,开展订单定向岗前培训,培训农村劳动力3800人次。(市人社局、市教育局、市扶贫办负责)

4、开展创业就业脱贫培训。组织社会各类培训机构,对有劳动能力的贫困人口中有就业愿望的农村劳动力开展技能培训。着力提高贫困人口创业就业能力,确保掌握一门致富技能,实现依靠技能脱贫。(市扶贫办、市人社局、市教育局负责)

5、继续抓好农业培训项目。深入实施新兴职业农民培训工程,每年培训1300人次。继续推进基层农业技术推广人员知识更新培训,每年培训2000人次。稳步扩大农村致富带头人培训规模,积极推进农村实用人才创业示范县建设。(市农业局、市委组织部、市扶贫办、市教育局负责)

6、开展家庭服务业就业培训。扩大示范性家政服务员培训输出基地规模,三年建设10家。全市培训合格家政服务人员5000人次;开展“燕赵金管家”家庭助理高端培训和“燕赵金围裙”家庭服务员规模化实训,三年培训1500人次。2016年,全市建设示范性家政服务员培训输出基地3家,培训1500人次;培训家庭服务员2400人次。(市人社局、团市委、市妇联负责)

(五)实施公务员服务发展能力提升功能。

1、开展素质能力提升培训。围绕贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署,进行全员培训。利用三年时间,组织市直部门负责人及科室主要负责人培训,培训1245人次。2016年举办2期培训班,培训415人次。(市委组织部、市人社局负责)

2、开展履职尽责能力培训。围绕法治型和服务型政府建设目标,进一步优化工作流程,深化“放管服”改革,切实转变机关作风,营造风清气正、高效运转的政务服务环境。组织开展依法行政、效能提升等专题培训,统筹做好初任培训、任职培训、专门业务培训、知识更新培训。利用三年时间,对全市公务员进行轮训。2016年全市培训6000人次。(市委组织部、市人社局负责)

3、开展开发区负责人培训。围绕推进开发区建设管理,重点就体制机制改革、转型升级、招商引资、产业集群发展、土地集约利用、产城融合等,开展“对标先进、增比进位”培训。按照统筹安排、分级负责的原则,国家、省级开发区主要负责人由省培训,其他负责人由市培训,各县(市、区)对本地各类园区其他负责同志进行培训。2016年对全市各级区负责人轮训一遍。(市委组织部、市商务局、市科技局、市发改委负责)

各级各部门在抓好以上五大提升工程的同时,要有计划地引导各类人员加强实践锻炼,通过岗位练兵、技术比武等形式,切实提高解决实际问题的能力。要重视各类人员的交流引进,重点引进一批我市经济社会发展急需的高层次、高技能人才,特别是进一步加大“百人计划”引进工作力度,不断优化我市人力资源结构,提升队伍的整体素质。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立廊坊市人力资源提升行动计划领导小组,分管人力资源和社会保障工作的副市长任组长,成员由市委组织部、市人社局等部门分管负责同志组成。领导小组办公室设在市人社局,具体负责计划实施的统筹、协调、监督和考核,抓好市直分管部门负责同志的联络沟通。各成员单位要协调联动,按照职责做好相关工作。各项任务牵头部门(排在首位的部门)要根据计划要求,研究制定计划方案,细化工作任务和阶段目标,认真抓好组织实施。市直有关部门要抓好本单位本系统培训,每年初报送年度培训计划,每年终报送工作总结。各县(市、区)要成立相应的领导小组及其办公室,并结合实际制定本地实施方案,确保完成目标任务。(市人社局负责)

(二)落实经费保障。各级各部门要把实施人力资源提升行动计划列入事业发展计划,财政部门要统筹使用各类相关专项资金,确保人力资源提升行动计划重点培训项目顺利实施。企业要按照职工教育经费提取与使用的有关要求,做好培训资金的配套保障。充分发挥市场机制作用,鼓励有能力的单位承接承办更多的培训项目。加强培训经费的监督管理,提高经费使用效益。(市财政局、市国资委负责)

(三)强化培训支撑。充分利用各级党校和职业院校的培训资源,开展常规培训。发挥域内高校的学科优势,开展差异化培训。借力京津优质教育资源,依托名校,开展高端培训。拓展培训渠道,积极开展境外培训,大力推行网上培训。主动谋划建设一批高水平的高层次人才创新创业园、继续教育培训基地、农民工返乡创业园、高技能人才实训基地、技能大师工作室、网络在线教育平台。加强师资队伍建设,打造一支业务过硬、专兼职结合的优秀培训团队。创新培训形式,丰富培训内容,编好培训教材,注重培训效果。(市教育局、市人社局、市发改委负责)

(四)丰富活动载体。各县(市、区)和相关部门要认真组织能力提升各项活动,动员各方积极参与行动计划,用活动成果检验能力提升实际效果。2016年重点组织开展五项活动。在企业经营管理人员能力提升行动中,组织开展优秀企业经营人员评选活动;在专业技术人员能力提升行动中,组织开展专业技术人员成果展示暨杰出专业技术人才评选活动;在技能人才能力提升行动中,组织开展技能大赛;在重点群体能力提升行动中,组织开展大学生、农民工创业大赛;在公务员能力提升行动中,组织开展综合能力高手和业务工作能手评选活动。(市人社局、市委组织部、市国资委、市教育局负责)

(五)加大宣传力度。新闻媒体要积极配合做好宣传引导工作。围绕创新创业组织谋划一批精品栏目,广泛宣传报道典型事例,大力宣传展示培训成果,营造良好舆论氛围。(市委宣传部负责)

附件: 廊坊市人力资源提升行动计划领导小组名单

附件

廊坊市人力资源提升行动计划领导小组名单

组 长: 李 波 市委常委、市政府常务副市长

副组长: 邢华金 市政府副秘书长

                张维真 市人社局局长

成 员: 刘 燕 市委组织部副部长

                边红雷 市委宣传部副调研员

                张永泉 市委统战部副调研员

                苏志胜 市发改委副主任

                刘树发 市财政局副局长

                徐 刚 市外专局局长

                刘彦峰 市国资委调研员

                孙殿生 市教育局党组副书记

                董立峰 市科技局副局长

                刘怀涛 市工信局副局长

                张长江 市农业局党组副书记

               刘红梅 市商务局副调研员

               王文仓 市卫生计生委党组副书记

               王东红 市扶贫办主任

               李纯亮 市政府金融办副主任

               田惠兰 市总工会副主席

               王永民 团市委副书记

               纪彦玲 市妇联调研员

               王成文 市工商联副主席

廊坊市人力资源提升行动计划领导小组下设办公室,办公室设在市人社局,办公室主任:徐刚(兼)。

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