讨论多年的居住证制度终于取得了重大进展,12月4日,在公安部送审稿基础上修改完成的《居住证管理办法(征求意见稿)》公布,向社会公开征求意见。这意味着,全面的居住证制度“落地”又更近一步。

居住证的办理是城市外来人口最关心的问题,而居住证征求意见稿的出台,在廊坊这个外来人口并不算少的城市也引起了很大的反响。

“居住证制度的建立对我们来说意义很大,这可以使我们享受到一定范围的公共服务,包括我考驾驶证和孩子将来的入学问题。”小刘的老家是张家口,目前在廊坊一公司就职。

告别暂住证

居住证时代来临

从暂住证到居住证,两者虽然只有一字之差,但却有本质性的变化。

暂住证主要是对人口进行管理,这个证不附带任何福利。但是居住证就包含了一部分福利,例如参加社保、子女在城里读书高考等,这样就有了质的不同,一个仅仅是登记管理,一个是承认你在这里有相应权利。

居住证制度最大意义是让农村人口更方便进入和融入到城市,并逐步享受到教育、养老等基本公共服务,有利于实现城乡一体化。

可享受的优惠待遇

持有居住证能享有什么优惠呢?记者就此问题咨询了廊坊市公安局的相关工作人员,甘宇表示:“持有居住证意味着,子女可以享受义务教育,参加中高考;享受基本公共卫生服务、计划生育服务;参与职业资格考试、申请授予职业资格;办理出入境证件,换、补领身份证,办理婚姻登记;享受法律援助;办驾驶证、机动车登记;参加社保;办理生育服务证;缓存、提取和使用住房公积金;参加居民委员会选举、人民调解员选聘等。”

其实说白了就是,持证居民可享“市民待遇”。

居住证办理流程

符合标准:其一,居住半年以上;其二,稳定就业、稳定住所、连续就读,三者满足其一。然后申请办理,提供申办资料,到居住地派出所或社区服务机构办理,最后领证。

“不管是暂住证还是居住证,都不只是名称的改变,最重要的还是证的‘含金量’能为我们流动人员提供更多的服务才是王道。”张先生也不是廊坊本地人,2014年开春才来到廊坊上班,“首先得有居住证,其次得符合廊坊的落户条件,然后才能在廊坊申领常住户口,看来在廊坊落户指日可待啦!”

首次申领居住证将免工本费

征求意见稿还明确了居住证的申领受理、制作、发放、签注、换领、补领等各项程序性规定,并对骗领、出租、出借居住证等违法行为及负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员的违法行为规定了相应的法律责任。

“居住证办理之后,相应的违规操作和违法行为也会越来越多。”甘宇表示,“征求意见稿还对于居住证持有人个人信息的保密工作进行了规定,工作人员将获得的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人的,将依法给予处分;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。”

持证人有违规行为的将会被罚200元。比如使用虚假证明材料骗领居住证的;出租、出借、转让居住证的;非法扣押他人居住证的。而冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。

根据管理办法,首次申请领取居住证,免收证件工本费。损坏换领、丢失补领居住证,应当缴纳证件工本费。